Новости
Росфинмониторинг выявил связи с аффилированными фирмами у каждого шестого из более чем 800 руководителей энергокомпаний. Во многих случаях есть серьезные подозрения в конфликте интересов.23.01.2020
Росфинмониторинг, получивший 31 декабря текст поручения Владимира Путина, забыл про новогодние праздники и приступил к работе. И 10 января рапортовал в письме вице-премьеру Игорю Сечину, что к ним данные от Росатома и еще 7 упомянутых в поручении Владимира Путина энергокомпаний ( «Интер РАО», «РусГидро», «РАО ЕЭС Востока», ДВЭУК, «Системный оператор», ФСК и «Холдинга МРСК») не поступили, рассказали знакомые с текстом письма источники. Тем не менее, служба в рабочем порядке запросила у Минэнерго предварительную информацию о 312 должностных лицах «Росатома» и 911 сотрудниках других энергокомпаний и пристально их изучила.
К 10 января Росфинмониторинг проверил на предмет наличия признаков аффилированности 833 сотрудника — и обнаружил их у 133 человек. То есть примерно 16% менеджеров участвовали в деятельности 235 сторонних коммерческих организаций. Так, из 312 сотрудников Росатома служба нашла признаки аффилированности с 77 коммерческими фирмами у 56 человек (18%).
Например, начальник управления Росатома Геннадий Сахаров является учредителем ЧОП «Барс». Руководитель этой организации — Д.Сахаров — (предположительно, сын Геннадия Сахарова) руководит также рядом организаций, предоставляющих услуги по охране объектов АЭС (в частности, ЧОП «Центр охранных услуг АЭС»). А руководители Курской АЭС значатся учредителями ООО «Курская АЭС-Авто», которое в 2010 году оказывало транспортные услуги Курской АЭС, а поступающие в качестве оплаты средства аккумулировались на счетах этой организации.
В ДВЭУК (Дальневосточная энергетическая управляющая компания) проверили данные о пяти сотрудниках и в четырех случаях служба заподозрила аффилированность с шестью фирмами (это уже 80%). Например, заместитель генерального директора по экономике и финансам Анжелика Рожкова и директор по общим вопросам Евгений Адалов значатся учредителями ООО «Инвестресурс», которое предоставляло в аренду автотранспорт ОАО «ФСК ЕЭС». В «РАО ЭС Востока» Росфинмониторинг изучил данные 69 человек. Из них у 4 сотрудников была выявлена связь с 9 компаниями.
В «Холдинге МРСК» каждый шестой из 216 сотрудников прошедших проверку, является учредителем какой-нибудь коммерческой фирмы. В итоге на 37 человек приходится 72 коммерческих структуры. Некоторые руководители выступают учредителями четырех и более фирм.
В ФСК проверку прошли 30 человек и у 11 из них (37%) выявлена аффилированность с 22 фирмами. Частные интересы руководителей распространяются, в том числе, на энергоснабжение и ЖКХ, поэтому риски наличия конфликта интересов здесь требуют более детальной проверки, отмечает Росфинмониторинг.
Из 26 руководителей «РусГидро» у шести (23%) служба нашла аффилированность с 15 фирмами. Например, близкие родственники члена правления Бориса Богуша являются владельцами частного бизнеса в компаниях электроэнергетического комплекса. Поскольку есть потенциальные риски конфликта интересов, Росфинмониторинг посчитал необходимым дополнительно изучить выявленные связи. Проверка 90 человек из «Системного оператора» позволила заподозрить в аффилированности с двумя десятками организаций чуть более одного десятка человек.
По мнению службы, часть обнаруженных связей с фирмами может нести риски конфликта интересов. В некоторых случаях речь идет об охранных и транспортных фирмах, предоставлявших услуги предприятиям, в которых работают сами учредители либо их родственники. В других — о фирмах с профилем деятельности в области электроэнергетики.
Примечательно, что в предоставленных Игорю Сечину данных фигурируют имена сотрудников, уже покинувших свои посты в компаниях к 10 января. Например, зампредправления «Системного оператора» Константин Подлесный, подавший в отставку еще в конце декабря прошлого года. При этом остальные 7 руководителей энергокомпаний, раскритикованные Путиным в середине декабря, а потом уволившиеся, в рапорте Росфинмониторинга не упомянуты.
В Росфинмониторинге от комментариев отказались.
Сами электроэнергетики уверяют, что все документы подают вовремя и ни в каких подозрительных операциях их менеджеры не замешаны.
«Мы передали всю информацию в Минэнерго еще в декабре. К нам никаких претензий по аффилированности менеджеров высказано не было», — заявил директор по связям с общественностью «Интер РАО» Антон Назаров.
«Системный оператор» своевременно и в полном объеме выполняет поручения уполномоченных органов власти, утверждают там. Компания в силу своей специфики не ведет коммерческой деятельности, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению оказываются на основе тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам. Доступ к сведениям о подрядчиках, оказывающих Системному оператору различные услуги, имеют все уполномоченные на это контролирующие структуры, — заявили в пресс-службе «СО ЕЭС».
По состоянию на конец 2011 года все руководители ФСК ЕЭС и наших дочерних компаний уже представили сведения о доходах своих менеджеров. Для исполнения поручений правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики и премьер-министра мы проводит все требуемые организационные и корпоративные мероприятия, заявили в ФСК.
«РусГидро» выполнила поручение премьера в срок, говорят в компании.
«Всего 225 сотрудников головной компании и «дочек“ сдали справки о своих доходах и доходах родственников. Задачу анализировать данные перед нами не ставили, но центр внутреннего аудита такую работу проводит. Обработано уже свыше половины деклараций», — заявила пресс-секретарь «РусГидро» Елена Вишнякова. — «Информацию про бенефициаров наших контрагентов мы отправили в пятницу 20 января».
В Минэнерго, Росатоме, ДВЭУК, РАО ЭС Востока, Холдинге МРСК не смогли прокомментировать проводимую проверку.
С точки зрения законодательства, сама по себе аффилированность менеджмента с побочными фирмами не обязательно несет риски какого-то наказания. Во всяком случае, конфликт интересов должен быть налицо, как и урон, нанесенный энергокомпаниям:
«Исходя из корпоративного права, в частности закона об акционерных обществах, любая сделка с заинтересованностью размером до 2% от стоимости активов должна быть одобрена советом директоров общества, свыше 2% — его акционерами», — говорит партнер, руководитель корпоративной практики Goltsblat BLP Антон Ситников. — «Если компании был нанесен ущерб, ответственность может наступить согласно Гражданскому кодексу. Например, речь может идти о возмещении упущенной прибыли или возникших убытков».
В декабре премьер-министр Владимир Путин жестко раскритиковал руководителей энергокомпаний с госучастием, заподозрив в побочных доходах за счет фирмы. Как отметил премьер 19 декабря 2011 года, «из практически 352 руководителей энергокомпаний 162 должностных лица, то есть практически каждый второй, оказались аффилированными с 385 коммерческими организациями».
Через несколько дней компаниям предложили отчитаться не только о доходах менеджеров, но и обо всех контрагентах, раскрыв структуру собственности этих компаний. К энергетикам добавились и другие предприятия ТЭК, а так же несколько банков.
Если исходить из поручения Владимира Путина от 28 декабря, упомянутым компаниям с госучастием, Минэнерго, Федеральной службе по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) и Федеральной налоговой службе (ФНС) предлагалось доложить о результатах к 10 января 2012 года. Причем руководителям энергокомпаний нужно было предоставить сведения о доходах и имуществе еще до 30 декабря 2011 года.
Но на тот момент уже существовало другое поручение собрать информацию о доходах. Еще 26 декабря на совещании в Минэнерго об организации работы по декларированию сведений о доходах руководителей компаний ТЭК подавать данные было решено поэтапно, рассказал информированный источник. Списки декларируемых лиц на защищенном электронном носителе — до 15 января. Справки о доходах родственников вместе с согласием на обработку персональных данных и передачу налоговиками сведений, относящихся к налоговой тайне — до 21 января. Минэнерго отчитаться о выполненном нужно до 23 января.
Источник: Известия, 22.01.2020
Отзывы
и обращения
