Новости
От 8% до 20% промышленного оборудования, реализуемого в секторе малой энергетики России, является контрафактом или фальсификацией. Одним из наиболее эффективных вариантов решения проблемы является введение обязательной сертификации продукции.20.04.2020
Чаще всего в ряду продукции, качество которой гораздо ниже, чем заявлено в характеристиках, или информация о производителе которой не соответствует действительности, оказываются дизельные генераторы. Между тем, именно они являются основным агрегатом малых электростанций, обеспечивающих аварийное энергоснабжение социального сектора. Об этом было заявлено 5 апреля на пресс-брифинге, состоявшемся в рамках Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке».
Малая энергетика обеспечивает около 8% всей энергомощности России. 94% отрасли (47 тыс. из 50 тыс. малых электростанций) образуют дизельные электростанции. Подавляющее большинство из них функционирует в отдаленных регионах, составляющих более 70% территории России и находящихся в зонах дефицитного электроснабжения. Их оснащение агрегатами ненадлежащего качества может привести к серьезным сбоям в энергообеспечении целых территорий, что чревато серьезными последствиями.
Кроме того, согласно Правилам устройства электроустановок, резервными источниками энергоснабжения должны оснащаться все социально значимые объекты, включая больницы, роддома, детские сады и школы. В качестве таких источников энергии используются, как правило, дизельные электростанции. В связи с тем, что большинство из них было установлено еще в 70-80-х годах, сейчас многими регионами осуществляются программы по их модернизации — в основном, они заменяются современными дизель-генераторами.
Вместе с тем, по данным таможенной статистики, в 2011 году более 30% рынка дизельных электростанций в мощностном диапазоне 60 — 300 кВт составила продукция китайского производства. По оценкам экспертов, в 80% случаев данная продукция являлась контрафактом, то есть продавалась под вымышленными названиями, схожими с торговыми марками ведущих мировых производителей, а также с подменой страны-производителя в сопроводительной документации.
Недобросовестные российские поставщики покупают сертификаты соответствия требованиям ГОСТа для контрафактных дизельных генераторов и реализуют их под видом качественного, но дешевого оборудования. При этом основной канал сбыта такой продукции — сфера госзакупок. Недобросовестные поставщики пользуются ситуацией, созданной 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который в качестве приоритетного критерия определяет цену продукции. Таким образом, на объекты социальной сферы в ряде случаев попадает контрафактное и фальсифицированное оборудование, бесперебойная работа которого в случае чрезвычайной ситуации никем не гарантирована, и его применение может стоить жизни тысячам людей.
Подобная деструктивная деятельность с использованием государственных средств не только негативно отражается на имидже компании-поставщика, но и наносит прямой ущерб нашему государству и обществу.
«Использование такого оборудования в социальной сфере угрожает здоровью и жизни людей. Некорректное функционирование или невключение источника резервного энергоснабжения может не только оставить без тепла и света учреждения образования и здравоохранения, но также повлиять на ход операций, работу аппаратов искусственного обеспечения жизни в больницах и роддомах», — отмечает исполнительный директор ГК «ПСМ» Андрей Медведев.
В процессе эксплуатации некачественного китайского оборудования у потребителей возникают претензии как к работе двигателей, генераторов и систем управления, так и к монтажу электрической части, навесному оборудованию двигателя, датчикам. В части обслуживания возникают проблемы с гарантией, наличием расходных материалов и запасных частей, наличием специалистов по обслуживанию и ремонту двигателей «странного» производства.
За последний год представители ГК «ПСМ» посетили около 20 крупнейших заводов-производителей дизель-генераторов в Китае и обратили внимание на то, что в электростанциях, поставляемых даже в беднейшие африканские страны, все эти заводы используют лицензионные двигатели Cummins или европейские двигатели John Deere, Perkins, MTU, Volvo Penta, MAN и контроллеры Deif и ComAp. Ни одна уважающая потребителей китайская компания не допускает использования местных двигателей и тем более контроллеров в экспортируемых дизель-генераторах. На российском рынке достаточно качественной продукции на базе дизель-генераторов признанных мировых лидеров — это продукция более чем двадцати различных европейских и отечественных производителей.
Мировой рынок дизель-генераторов сформирован на базе двигателей Volvo Penta, John Deere, Caterpillar, Cummins, Perkins, Iveco, MTU, MAN, Deutz, Mitsubishi. Что касается российских производителей дизельных двигателей, лидирующие позиции по, надежности и качеству занимают электростанции на базе двигателей Ярославского, Минского и Тутаевского моторных заводов. К «экзотическим» китайским брендам относят двигатели Bearford, Ricardo, Styer, Lester, Mitsudiesel. Данные двигатели не являются аналогами двигателей ЯМЗ или ММЗ, а тем более двигателей Volvo Penta, Caterpillar, John Deere, Mitsubishi и не могут поставляться с подобной формулировкой.
Для подтверждения приводимых в настоящей статье сведений ГК «ПСМ» направила запросы в компании «Ricardo UK Ltd.», «Mitsubishi Heavy Industries, Ltd.» и получила ответы, констатирующие, что компания «Ricardo UK Ltd.» не занимается производством дизельных двигателей, и что компания «Мицубиси Хэви Индастриз, Лтд.» ( «Mitsubishi Heavy Industries, Ltd.») не имеет никакого отношения к компании Mitsudiesel Inc. и не связана с ней никакими партнерскими контактами.
Еще одним примером фальсификации могут служить электростанции на базе двигателей и генераторов под вымышленным названием Bearford, начавшие активно продвигаться на рынке в 2008 году. В большинстве случаев такие установки позиционируются как произведенные в Московской области на базе комплектующих из Англии. К сожалению, красивая история в реальности оборачивается абсолютным обманом: данные агрегаты собраны в Китае на базе низкокачественных, устаревших, дешевых китайских комплектующих. Для большей достоверности недобросовестные поставщики наклеивают на эти дизель-генераторы изображения медведя, якобы символа торговой марки Bearford, в реальности не существующей.
В настоящее время ГК «ПСМ» направила письма в Ассоциации SAE International (Международную Ассоциацию Автомобильных инженеров) и EUROMOT (Европейскую ассоциацию производителей двигателей внутреннего сгорания) для получения подтверждения того, что в Великобритании не существует производителя Bearford.
Основная сложность для закупщиков дизельных электростанций в том, что качество такого оборудования без специальной экспертизы оценить крайне сложно. В России отсутствует обязательная сертификация подобного рода продукции, нет аттестации производителей по конкретным параметрам. Кроме того, в России не существует профессиональных организаций или объединений производителей и поставщиков дизель-генераторов, способных регулировать ситуацию на рынке.
Добросовестные производители самостоятельно противостоять сложившейся ситуации не в силах. Единственный выход — введение на государственном уровне системы мер, предполагающих в том числе допуск к поставке такого оборудования только членов СРО и ассоциаций производителей, а также жесткую процедуру входного контроля и испытаний продукции заказчиком. «Мы в партнерстве с другими представителями нашего сектора намерены обратиться в профильные министерства и ведомства, в том числе Торгово-промышленную палату РФ с целью инициирования серии проверок недобросовестных предпринимателей — для пресечения дальнейших нарушений в сфере производства и поставки электрогенерирующего оборудования», — сообщает исполнительный директор ГК «ПСМ» Андрей Медведев.
«Решение данной проблемы имеет большое значение для борьбы с недобросовестной конкуренцией и защиты отечественного рынка от контрафакта и фальсификата, — отмечает эксперт по противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции Торгово-промышленной палаты РФ Алексей Осинцев. — В 2011 году из более чем 600 обращений в консультационный пункт по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ около трети касались вопросов содействия по защите от распространения контрафактной и фальсифицированной продукции. Нелегальное предпринимательство несет прямую экономическую угрозу добросовестным производителям, существованию добросовестного бизнеса.
Основной средой по возникновению и распространению фальсификата является теневая экономика. ТПП РФ на постоянной основе взаимодействует по противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции с национальными и международными исполнительными и правоохранительными органами власти. Совместно с ними определяет, что защита от распространения поддельной продукции является гарантией, стимулирующей предпринимателей на инвестиции и создание новых производств. На состоявшихся в ТПП России обсуждениях представители бизнеса и правоохранительных органов сошлись во мнении, что необходимо прежде всего усилить ответственность за организованную деятельность по производству и обороту товаров и продукции, наносящих вред здоровью и безопасности людей, функционированию технических и транспортных средств. Одной из основных мер, на наш взгляд, должна стать доработка законодательных актов, регламентирующих борьбу с контрафактом и фальсификатом».
«Для нас как представителей энергосервисной компании эта проблема также чрезвычайно актуальна. При практическом внедрении мероприятий по энергосбережению мы вынуждены отсеивать большое количество некачественной продукции, — заявил помощник генерального директора по связям со СМИ и органами государственной власти компании „Энергосервис Северо-Запада“ Роман Комиссаров. — Мы пришли к выводу, что выбор местных производителей, пусть даже с ценой несколько выше среднерыночной, в конечном итоге дает некую гарантию качества. Одним из наиболее эффективных вариантов решения проблемы контрафакта и фальсификата нам представляется введение обязательной сертификации».
Источник: «Промышленные силовые машины», 06.04.2020
Отзывы
и обращения
